秋日的浙江省杭州市余杭區，國際體育中心工地機器轟鳴、云會農民安置房群眾笑意盈盈、海創未來人才公園市民漫步——這一幅幅鮮活圖景，正是余杭區深入踐行中央城市工作會議精神，用“實干”作答，書寫城市內涵式發展答卷的生動縮影。

系統更新+基建完善，讓基礎“骨架”筑得牢

如今兼顧產業需求與公共空間的智慧健康谷?潤龍產業園，以“公共、共享、花園”為理念，通過“政府搭臺、資本合作”模式騰退低效產能，引入文創、電商直播等企業80余家，年稅收從400萬元躍升至3850萬元，一躍成為了城市綜合承載提升的樣本。

這樣的變化，源于余杭區“系統更新、模式革新、空間煥新”的思路?！懊鎸焖俪鞘谢瘞淼目臻g低效等問題，我們摒棄了‘拆舊建新’模式，做好基礎設施完善之余，積極動員社會資本參與，推動更新從‘物理空間優化’向‘城市功能再造’升級。”余杭區住房城鄉建設局負責人介紹，今年全區計劃實施133個城市更新項目，年度計劃投資70億元，目前已完成65億元，投資完成率達93%。

市政與交通也在持續做強，“血脈”“筋骨”更強勁。余杭已形成大良渚、新中心主體、大徑山三大給水與污水系統今年新建供排水管網25.55公里，9萬余戶家庭換上金屬燃氣軟管。8條民生聯網路完工，地鐵四期9個站點進入主體施工，五期規劃積極對接，西部鎮街“地鐵夢”漸近。

政策精準+服務優化，讓經濟“引擎”轉得歡

“短期靠項目、中期靠政策、長期靠環境”，余杭區住房城鄉建設局深諳營商環境對經濟的支撐作用，以2025年經濟穩中求進為契機，緊扣省三個“一號工程”和“十項重大工程”，擦亮“陽光雨露”服務品牌，激活城建領域發展動能。

面對經濟三重壓力，余杭將房地產業、建筑業經濟指標增長作為“靶心”，精準施策。針對人才推出最高30萬元購房補貼，對閑林、瓶窯等去化慢板塊實施契稅補貼、車位優惠，有效激發市場需求。1—8月，余杭房地產開發投資357.27億元，新建商品房成交面積91.2萬平方米，為經濟穩運行提供支撐。

產業培育內外發力。對內孵化精銳，對外吸引強企，余杭搭建產業發展平臺，強化產業鏈協同，東尊建設等68家企業入駐，全區資質建筑業企業達793家。同時，大力發展新質生產力，推動“三化融合”，今年新開工裝配式建筑166.8萬平方米，3個項目獲“超低能耗建筑”認定，杭州西站樞紐綠色生態城區成為全國首批國家三星級綠色生態城區。

安居保障+實事落地，讓民生“好房”更舒心

今年以來，余杭出臺《安置房項目建設全過程管理機制》，17個續建安置房項目推進順利，5個項目開工、7個項目竣工，915戶家庭實現回遷。

“四房聯動”織密保障網。良才佳府公租房內，租戶徐建林的兒子徐澤璞今年考入浙大，“每月租金944元，溫馨舒適、設施齊全，感謝政府推出這樣安心備考的宜居空間?！蹦壳坝嗪祭塾嬐瞥龉夥?93套、保障性租賃住房1208套，提前4個月完成年度目標；人才共有產權房配售2152套，1066套配售型保障性住房有序建設，讓不同群體實現“安居”。

老舊小區與未來社區建設提速。余杭結合“幸福紅立方”工程，完成老舊小區改造6萬余平方米，加裝電梯75臺，同步推進電梯更新360臺及二次供水、燃氣改造。未來社區建設方面，81個社區及2個街道納入省級建設名單，覆蓋率79%，51個社區獲評省級未來社區，良渚街道文化村社區、五常街道南滕社區入選浙江省完整社區試點案例集。

風貌提升+生態提質，讓人居“環境”宜而美

“天空清爽了，心里敞亮了！”百丈鎮半山村村民王阿姨感慨。余杭連續四年獲評省級優秀區縣，開展15個風貌區試點，實現12個鎮街全覆蓋，建成10個省級樣板區。今年計劃新建3個省級風貌區試點，打造全域大美格局。

自去年3月入選全省農村管線序化試點后，余杭推進“兩清兩合”“四線共融”，已完成18個行政村整治，清理廢桿669處、廢線778公里，實現了“空中蜘蛛網”到“無線美景”的轉變。

重視生態提質，公園綠道建設讓“推窗見綠”成了現實。區劃調整以來，余杭新（改）建城市公園29個。累計建成各級綠道476公里，形成“通山達水、貫城串趣”綠道網絡。今年計劃新增綠道28公里，新（改）建鸕鳥山古道東段等5個項目。“我們問計于民，增設嵌入式體育設施、‘一老一小’服務場地等，力爭讓群眾便捷享受高品質公共空間。”余杭區住房城鄉建設局負責人說。

嚴督實導+韌性治理，讓安全“底線”守得實

“高空作業必須戴好安全帽、系緊安全繩！”在余杭國際體育中心工地，區質安監站工作人員開展專項巡查，檢查防護設施與警示標識。今年，余杭構建“行業監管+屬地負責+企業互查”安全生產模式，聚焦建筑工地開展防高處墜落、防物體打擊等專項整治，排查整改問題2955處；阿里巴巴達摩院南湖院區等12個項目獲評浙江省建筑施工安全生產標準化優良工地，推動施工方從“被動整改”轉向“主動預防”。

揚塵污染防治不松懈?！耙郧肮さ刂苓呌谢覊m，現在空氣清新多了?！蔽宄＝值谰用駥O先生說。今年余杭已有力完成224條揚塵預警處置，開展專項檢查733次，編制《建筑垃圾源頭管理專項整治實施方案》并組織夜查，不斷提升工地文明施工水平。

摘自　中國建設報公眾號　2025.10.12　李學慶　陳爽　毛劍